成立工会的条件组建工会的程序和要求

发布日期:11-28 作者:admin

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組建工會的程序和要求爲加快市級機關、事業單位和企業(包括非公企業)組建工會的 步伐,依照《工會法》、《工會章程》的規定,特提出以下建會程序, 供參考。一、組建工會的基本程序和要求 1、加強宣傳教育,提高職工的工會意識 機關、事業單位和企業(包括非公企業)組建工會是法律賦予工 會的基本權利,也是廣大幹部、職工的迫切願望。要使建會工作順利 進行,必須向廣大幹部、職工宣傳工會的性質、任務及在機關、事業 單位和企業(包括非公企業)組建工會的意義。主要通過學習宣傳《工 會法》、《中國工會章程》,中央、省、市有關領導的講話和建會文件, 讓廣大幹部職工羣衆充分了解工會的性質、任務、地位、作用和會員 的權利、義務及組建工會的目的意義,增強幹部、職工建會的積極性 和自覺性。 2、提出建會申請 職工羣衆是組織工會主體,因此,從理論上講,申請的主體應是 職工羣衆。但是,由於在組建工會之前成立工會的條件,職工還沒有形成有組織的力 量,因此,在通常情況下,可以採取以下幾種申請方式: (1)由黨組織提出工會籌備組的組成人選,報上一級工會批准。 (2)由職工選出自己的代表,向上一級工會提出建會申請。 (3)由上一級工會組織與職工和單位領導共同協商,成立工會 籌備小組,由工會籌備組提出建會申請。

上級工會接到基層組建工會的申請報告後,一般應在十日內給予 批覆。凡是申請建會並建立工會籌備組的單位,經上一級工會批准,1工會籌備組可以履行基層工會委員會的職責,在本單位發展會員,開 展工會活動。當前爲了加快機關、事業單位工會和企業(包括非公企業)組建 步伐,也可以不建立工會籌備組,直接向上一級工會提出召開會員大 會或會員代表大會,選舉產生工會委員會,或兩個以上單位建立聯合 基層工會委員會的申請。3、發展工會會員 建會申請經上級工會批准後,首先要做好發展會員的工作,由工 會籌備組組織職工填寫《中華全國總工會入會申請書》和《工會會員 登記表》,經工會籌備組審查符合工會會員資格者,發給會員《中華 全國總工會會員證》。 4、召開會員大會或會員代表大會,民主選舉工會委員會、工會 經費審查委員會和工會女職工委員會。 《工會法》規定「工會各級組織按照民主集中制原則建立」。各級工 會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。《工會章程》 規定,各級工會代表大會同時選舉產生同級經費審查委員會、女職工 委員會。 會員在 200 人以下的基層工會,一般應召開全體會員大會,如因 特殊情況,需要召開會員代表大會時,須報上級工會批准,代表人數 不得少於會員的 30%。

工會委員會委員名額,按會員數確定:25 人以下者,可單獨建立 工會委員會,也可設主席或組織員 1 人;25 至 200 人以下者,設委 員 3 至 7 人;201 至 1000 人者,設委員 7 至 15 人。工會委員會一 般設主席 1 人,副主席 1 至 2 人。會員人數較多的,副主席可設 2 至 3 人,會員較少的也可不設工會副主席。2凡是獨立管理經費的工會應由會員大會或會員代表大會選舉產 生經費審查委員會。委員名額一般 3 至 7 人。經費審查委員會設主任 1 人,必要時也可設副主任 1 人。根據《工會章程》和《工會女職工委員會條例》的要求,有女會 員 10 人以上的,應建立工會女職工委員會;女會員不足 10 人的,可 以設女職工委員。設立女職工委員會的,應推選女職工委員會主任。 女職工委員會由同級工會委員會提名,在充分協商的基礎上組成。女 職工委員會在同級工會委員會領導下開展工作。5、選舉工會主席、副主席 召開會員大會或會員代表大會選舉工會委員會之前,要及時將工 會主席、副主席候選人提名報上級黨組織審批。然後提交會員大會或 會員代表大會選舉產生。主席、副主席可以由會員大會或會員代表大 會直接選舉產生,也可以由工會委員會選舉產生。

根據《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規定,參加選舉的人 數爲應到會人數的三分之二以上時,方可進行選舉。工會委員會必須 實行差額選舉,委員會委員差額率一般爲 5%,工會主席、副主席可 以採取差額辦法進行直接選舉。也可以由會員大會或會員代表大會先 選舉工會委員會,再由工會委員會採取等額辦法進行選舉。經費審查 委員會、女職工委員會主任、副主任由經費審查委員會、女職工委員 會採取等額辦法推選產生。 6、向上級工會報告選舉結果 按照《工會法》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規定:「基 層工會會員大會或會員代表大會選舉出的基層工會委員會委員、主 席、副主席,都應按照《中國工會章程》規定和幹部管理權限,報上 級工會審批。」上級工會收到報告後應在一個月內給予批覆。並抄送有3關部門。 7、刻制印章、製作名牌 經上一級工會批准後,要及時從上一級工會開據該單位建立工會組織的介紹信,到所在地公安部門登記,刻制工會印章,到銀行申請 建立工會經費帳號。有必要時,也可以同時刻制工會財務印章。在該 單位正式建立工會時,要同時掛工會的名牌,工會組織名稱應爲單位 名稱後加「工會委員會」(工會聯合會、工會)。名牌規格可與單位牌子 一致,一般爲白底紅字。

二、組建工會的簡化程序 考慮到機關單位、事業單位和企業(包括非公企業)的特殊情況, 組建程序和辦法也可以簡化。職工 25 人以上的,都應按《工會章程》 規定,建立基層工會委員會。會員 10 人以上的,也可以建立工會基 層委員會; 不足 10 人的,可以建立工會分會或工會小組,按區域或 行業建立聯合基層工會。有女職工 10 人以上的,應同時建立工會女 職工委員會;女職工不足 10 人的,在工會委員會設一名女職工委員。 在組建工會程序上,可以不建立工會籌備組,直接召開會員大會 或會員代表大會,選舉產生工會委員會。會員人數很少的單位,選舉 時也可採取舉手表決和鼓掌通過的方式。 雖然工會組建的程序可以簡化成立工會的條件,方法可以靈活,但有兩個原則不 能變,一是組建工會必須報上一級工會批准的原則。二是工會委員會、 經費審查委員會女職工委員會及主席、副主席、經審會主任、副主任、 女職工委員會主任、副主任選舉結果報上一級工會批覆的原則。無論 採取哪一種民主程序,選舉結果都必須報上一級工會審批。只有經過 上一級工會批准,工會組織才具有合法性,並才享有基層工會的權利 和義務。4